ag真人国际·(中国)官方网站神农架林区应急管理局2025年预算编报说明当前位置：首页政府信息公开部门政府信息公开应急管理局法定主动公开内容财政资金部门预算

　　(1)负责应急管理工作,指导全区各乡镇各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责全区安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

　　(2)拟订应急管理、安全生产等政策措施,组织编制全区应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划,起草林区政府规范性文件草案,组织制定相关规程和标准并监督实施。

　　(3)指导全区应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急避难设施建设。

　　(4)牵头建立全区统一的应急管理信息系统,负责信息传 输渠道的规划和布局,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。

　　(5)组织指导协调全区安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援。协助上级组织重大灾害应急处置工作。承担林区应对灾害指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议,协助林区党委、林区政府指定的负责同志组织灾害应急处置工作。

　　(6)统一协调指挥全区各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,衔接解放军和部队参与应急救援工作。

　　(7)统筹全区应急救援力量建设,负责森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设,协助管理和指导、协调全区综合性消防救援队伍。

　　(9)指导协调森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。负责自然灾害综合监测预警工作,指导开展自然灾害综合风险评估工作。

　　(10)组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配救灾款物并监督使用。

　　(11)依法行使安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查林区政府有关部门和乡镇政府安全生产工作,组织开展安全生产巡查、考核工作。

　　按照分级、属地原则,依法监督检查全区工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

　　(12)根据林区人民政府授权,依法组织生产安全事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

　　(13)制定全区应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,负责区级救灾物资的收储、管理,建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。

　　(14)负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作。组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

　　(15)开展应急管理和安全生产方面的对外交流与合作,参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援工作。

　　(18)职能转变。林区应急管理局要加强、优化、统筹全区应急能力建设,构建统一领导、权责一致、权威高效的全区应急能力体系,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合, 坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,提高全区应急管理水平和防灾减灾救灾能力,防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本,把确保人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活,加强应急预案演练,增强全民防灾减灾意识,提升公众知识普及和自救互救技能,切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念,坚持生命至上、安全第一,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故。

　　(19) 有关职责分工。与林区自然资源和规划局、林区水利和湖泊局、林区林业管理局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。

　　1、林区应急管理局负责组织编制全区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练。按照分级负责的原则,指导自然灾害类应急救援;组织协调重大灾害应急救援工作,并按权限作出决定;协助上级组织重大灾害应急处置工作。组织编制全区综合防灾减灾规划,指导协调相关部门森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作;会同林区自然资源和规划局、林区水利和湖泊局、林区林业管理局、林区气象局等有关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害链综合监测预警,指导开展自然灾害综合风险评估。负责森林火情预警工作,发布森林火险、火灾信息。

　　2、林区自然资源和规划局负责落实全区综合防灾减灾规划 相关要求,组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施; 组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查;指导并开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导并开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

　　3、林区水利和湖泊局负责落实全区综合防灾减灾规划相关要求,组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并负责实施;承担水情旱情监测预警工作;组织编制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案,按程序报批并组织实施;承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作;承担极端天气期间重要水工程调度工作。

　　4、林区林业管理局负责落实全区综合防灾减灾规划相关要求,组织编制森林火灾防治规划和防护标准并负责实施。

　　5、指导并开展防火巡护、火源管理、防火设施建设、森林火灾扑救等工作;督促检查全区森林防火宣传教育、监测预警等工作。

　　6、必要时,林区自然资源和规划局、林区水利和湖泊局、林区林业管理局等部门可以商林区应急管理局,以林区应急指挥机构名义部署相关防治工作ag真人国际。

　　7、林区其他有关部门负责落实全区综合防灾减灾规划相关要求,按照全区总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案的职责分工,执行林区应急指挥机构指令。

　　应急管理局设有办公室、应急指挥中心、基础科、救灾科、协调科。下设应急管理综合执法支队和应急管理综合调度中心两个事业单位。

　　本单位行政编制人员12名(实有人数13人),机关工勤1人(实有1人),事业编制人员19人(实有人数20人),编外人员5人,退休16人。

　　2025年,林区应急管理局将按照全省应急管理工作的统一部署和林区党委政府重点工作安排,推进应急管理改革落实落地,加强风险隐患排查治理和应急救援能力建设,完善应急管理体系,为全省建设全国构建新发展格局先行区做出神农架贡献。

　　神农架林区应急管理局2025年收支总预算3618.4万元。收入包括:财政补助收入3618.4万元、事业收入0万元、其他收入0万元。支出包括(功能科目):社会保障和就业支出63.03万元ag真人国际、卫生健康支出28.62万元、住房保障支出70.46万元、灾害防治及应急管理支出3456.29万元。2025年较2024年预算总收支减少了2875.52万元,减少44%,主要变动原因是本年度项目资金减少。

　　2025年本年收入预计为3618.4万元,比上年减少了 2875.52万元,减少44%。其中,财政补助收入3618.4万元,占100%; 事业收入0万元,占0%;其他收入0万万元,占0%。主要变动原因是本年度项目资金减少。

　　2025年支出3618.4万元,比上年减少了2875.52万元,减少44%。其中:基本支出668.26万元,占总支出的18%;项目支出2950.14万元,占总支出的82%。本年支出构成为:一般公共服务支出0万元,占本年支出0%;社会保障和就业支出63.03万元,占本年支出2%;卫生健康支出28.62万元,占本年支出1%;住房保障支出70.46万元,占本年支出2%;灾害防治及应急管理支出3456.29万元,占本年支出95%。

　　神农架林区应急管理局2025年财政拨款收支总预算 3618.4万元,无政府性基金预算财政拨款收入,无国有资本经营预算财政拨款收入,收入包括:财政补助收入3618.4万元。支出包括(功能科目):一般公共服务支出0万元、社会保障和就业支出63.03万元、卫生健康支出28.26万元、住房保障支出70.46万元、灾害防治及应急管理支出3456.29万元,较2024年预算总收支减少了2875.52万元,减少44%,主要变动原因是本年度项目资金减少。

　　本单位2025年一般公共预算支出当年拨款3618.4万元, 较上年减少了2875.52万元,主要变动原因是本年度项目资金减少。

　　本单位2025年一般公共预算财政拨款支出3618.4万元,按功能科目分:一般公共服务支出0万元,占0%;社会保障和就业支出63.03万元,占2%;卫生健康支出28.62万元,占1%;住房保障支出70.46万元,占2%;灾害防治及应急管理支出3456.29万元,占95%。

　　1.2025年一般公共预算基本支出拨款668.26万元, 其 中:人员经费612.25万元;公用经费56.01万元。基本支出较上年增加105.25万元,主要原因:本年度人员增加。

　　2.2025年一般公共预算项目支出拨款2950.14万元,其中:神农架华中航空护林站项目770.14万元、隐患管理中心建设项目2000万元。防灾减灾救灾物资储备50万元,应急管理综合工作经费10万元。自然灾害救助项目30万元,安全生产标准化创建项目5万元,安全生产隐患排查治理项目5万元,特种作业人员安全技术考试考点建设项目80万元,应急应急能力安全项目支出较上年减少2719.88万元,主要变动原因是项目减少。

　　3.支出项目(功能科目)与上年对比分析:一般公共服务支出0万元,无增减变化。社会保障和就业支出63.03万元,较上年增加1.04万元,上升2%,主要原因:本年度人员增加导致预算增加。卫生健康支出28.62万元,较上年增加了4.27元,上升18%,主要原因:本年度人员增加导致预算增加。住房保障支出70.46万元,较上年增加10.42万元,上升17%,主要原因:本年度人员增加导致预算增加。

　　(一)其中:人员经费支出612.25万元。其中工资福利支出608.66万元,对个人和家庭补助支出3.6万元。较上年增加了49.24万元,上升9%, 主要原因:本年度人员增加导致预算增加。

　　(二)公用经费支出66.01万元。其中办公费支出22万,印刷费1万元,手续费0.1万元,电费1万元,差旅费15万元,因公出国(境)费1万元,维修(护)费0.9万元,会议费0.5万元,培训费0.5万元,公务接待费2万元,工会经费1.4万元,福利费0.26万元,公务用车运行维护费7.5万元,其他交通费12.84万元。较上年增加17.2万元,增加35%,主要原因:本年度人员及车辆增加导致预算增加。

　　2025年一般公共预算安排“三公”经费10.5万元,比上年增加2.5万元,增长31%,主要原因:本年度预计增加一辆公务用车,费用增加2.5万元。

　　其中:因公出国(境)费1万元,与上年持平,公务用车购置费0万元,无增减情况,公务用车运行费7.5万元,与上年相比增加33%,主要原因:本年度增加一辆公务用车,费用增加2.5万元。公务接待费2万元,无增减变化。

　　2025年机关运行经费预算总额为66.01万元,与上年相 比增加了17.2万元,上升35%。主要原因:机关单位人员增加,办公费经费增加。其中,办公费支出22万,印刷费1万元,手续费0.1万元,电费1万元,差旅费15万元,因公出国(境)费1万元,维修(护)费0.9万元,会议费0.5万元,培训费0.5万元,公务接待费2万元,工会经费1.4万元,福利费0.26万元,公务用车运行维护费7.5万元,其他交通费12.84万元。

　　截止2024年末单位固定资产帐面数为1345.59万元,其中:房屋41.2万元;车辆190.09万元;通用设备60.33万元;家具用具16.26万元;无形资产6万元,政府储备物资52.85万元,在建工程97.89万元。本年计划新增资产配置10万元。

　　(一)2025年本单位整体绩效目标:1.严格落实安全生 产责任制;2.切实抓好安全生产监督检查;3.深入开展安全生产宣教培训;4.创新应急管理宣传手段;5.紧盯重点行业领域安全监管;6.切实做好防汛抗旱工作;7.全力打好森林 防火“攻坚战”;8.建立健全防灾减灾信息体系;

　　1.“神农架林区华中航空护林站建设项目”主要内容是:主要用于森林防灭火航空租赁、航站地面配套设施保障、全省地面飞行保障和救灾物资代储管理工作,空中勘察监测、空中应急巡航、空中指挥调度、空中灭火救援、空中紧急输送、空中医疗急救、空中搜寻救助七大应急救援功能力,资金来源为中央资金和地方自筹,“神农架林区华中航空护林站建设项目”绩效总目标是有效提升项目区内森林火灾综合防控能力,提高重点自然保护区保护管理能力,加强种类林目资源收集保存能力,提高重点林区资源管护能力。承担护区内的航空救援及森林航空消防工作任务,保护国家森林资源和人民生命财产安全,维护国土生态安全。

　　2.“神农架林区隐患管理中心建设项目”主要内容是:包含智慧应急平台、重点区域监控系统、灾情系统、风险隐患管理平台、乡镇应急指挥中心、数字化战场系统、通信系统、数据汇聚工程、运维平台、安全系统。资金来源为债券资金,“神农架林区隐患管理中心建设项目”总目标是为有效减少神农架林区重点防范和处置的各级各类突发事件所造成的经济损失和人员伤亡等情况,为自然灾害、安全生产等提供应急救援保障,确保神农架林区经济朝着更全面、健康、有序、稳定、可持续的方向发展。

　　3.“特种作业人员安全生产技术考试考点建设项目”主要内容是建设林区特种作业人员安全考试考点,资金来源为上级专项,“特种作业人员安全生产技术考试考点建设项目”总目标是增加考点和考位,提升硬件设施服务水平,推动林区特种作业人员安全生产技术考试考点标准化建设。

　　4.“防灾减灾物资储备项目”主要内容是:一是确保应对灾害的能力,通过储备足够的防汛物资,能够迅速有效地进行抗洪救灾工作,最大限度地减少损失。二是保障人民安全,在灾害发生时,储备的防汛物资可以迅速分发给受灾群众,帮助他们度过难关,减少伤亡和财产损失。

　　5.“自然灾害救助项目”主要内容是一是保障基本生活,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住所、有医疗服务,二是提供紧急援助,在灾害发生后,迅速提供食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助。三是支持重建与恢复,对于房屋倒塌或严重损坏的受灾群众,提供资金物资或支持。

　　6.“机关综合工作经费项目”主要内容是:主要用于应急局应急安全生产检查、教育培训、防灾减灾救灾、机关运行、应急演练、值班值守等综合性工作。资金来源为上级专项和其他收入。2025年度机关综合工作经费项目绩效总目标根据全区安全生产工作重点,组织专项治理等工作。发挥林区安委会办公室综合指导、协调作用,促进全县安全生产形势持续稳定。保障应急管理工作正常运转。开展自然灾害综合监测预警工作,指导全区各地各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作,加强地震灾害监测预警防。

　　3、“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反 映单位公务出国(境) 的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)、 燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出; 公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外 宾接待)支出。

　　4、机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位) 运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、 日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　6、一般行政管理事务:反映行政单位(包括实行公务员管理的单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

　　7、事业运行:反映事业单位的基本支出,不包括行政单位包括实行公务员管理的事业单位后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

　　9、信息化建设:反映财政部门用于“金材工程”等信 息化建设方面的支出。“金材工程”即政府财政管理信息系 统(简称 GFMIS),是利用先进的信息技术,支撑以预算编制、国库集中支付和宏观预测分析为核心应用的政府财政管 理综合信息系统,是财政系统信息化建设目标和规划的统称。

　　10、机关事业单位职业年金缴费支出:指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。

　　11、机关事业单位基本养老保险缴费支出:指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

　　12、行政事业单位医疗:指财政部门安排的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位) 基本医疗保险缴费经费。

　　13、住房公积金: 指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。该项政策始 20世纪90年代中期,在全国机关、企事业单位在职职工 中普遍实施,缴存比例最低不低于 5%,最高不超过 12%, 缴存基数为职工本人上年工资。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资 和技术等级(职务)工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴ag真人国际、 艰苦边远地区津贴,规范后发放的工作性津贴、生活性补贴 等; 事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资